Phạm Trần - Danlambao
- Việt Nam đã đồng ý để cho Trung Cộng được quyền tìm kiếm dầu chung
giữa hai nước bên trong phần biển của Việt Nam tại Vịnh Bắc Bộ, theo
nguyên tắc “hợp tác cùng phát triển” mà hai Tổng Bí thư Nguyễn Phú
Trọng và Tổng Bí thư, Chủ tịch Nhà nước Trung Cộng Hồ Cẩm Đào đã ký tại
Bắc Kinh ngày 11/10/2011.
Việc này xẩy ra ngay sau khi Chủ tịch nhà nước Trương Tấn Sang đến Bắc
Kinh họp với Tổng Bí thư, Chủ tịch nhà nước Trung Cộng Tập Cận Bình vào
chiều ngày 19/6 (2013).
Cùng đi với ông Sang thăm Trung Cộng 3 ngày theo lời mời của ông Tập
Cận Bình còn có Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân; Bộ trưởng Ngọai giao
Phạm Bình Minh; Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng; Bộ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn Cao Đức Phát; Thứ trường Quốc phòng
Nguyễn Chí Vịnh và một số viên chức khác.
Theo thỏa hiệp mới được phía Việt Nam gọi là “gia hạn” và “sửa đổi” lần
thứ 4 hợp tác giữa Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và Tổng Công ty dầu khí
ngoài khơi quốc gia Trung Quốc (China National Offshore Oil Corporation,
CNOOC), thì diện tích tìm kiếm chung sẽ mở rộng từ 1541 cây số vuông
lên thành 4076 cây số vuông. Và hiệu lực của Thỏa thuận Thăm dò Chung
có hiệu lực đến hết năm 2016.
Ông Đỗ Văn Hậu-Tổng Giám đốc Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) đã
giải thích về nguồn gốc của thỏa thuận giữa hai nước như thế này: “Theo
Quy định tại Điều 7 của Hiệp định Việt Nam-Trung Quốc về Phân định Lãnh
hải, Vùng Đặc quyền Kinh tế và Thềm lục địa trong Vịnh Bắc Bộ (ký ngày
25/12/2000 và có hiệu lực từ ngày 20/6/2004), nếu có các mỏ dầu khí vắt
ngang qua Đường Phân định, hai nước sẽ cùng nhau hợp tác khai thác
chung.
Từ năm 2005, Tổng Công ty Dầu khí Quốc gia Việt Nam, nay là Tập đoàn
Dầu khí Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) và Tổng Công ty Dầu khí Ngoài
khơi Quốc gia Trung Quốc (CNOOC) đã ký kết và thực hiện Thỏa thuận Khung
về hợp tác dầu khí trong Khu vực Thỏa thuận Ngoài khơi trong Vịnh Bắc
Bộ. Trên cơ sở kết quả thực hiện Thỏa thuận Khung, Thỏa thuận Thăm dò
chung Việt Nam-Trung Quốc trong Khu vực xác định Ngoài khơi trong Vịnh
Bắc Bộ được ký kết giữa Petrovietnam và CNOOC ngày 6/11/2006 và có hiệu
lực từ ngày 2/1/2007, sau khi được Chính phủ hai nước phê chuẩn.”
Hiệp định về Vịnh Bắc Bộ năm 2000, cũng như “Hiệp ước biên giới trên đất liền giữa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa”
do Tổng bí thư đảng Lê Khả Phiêu ký với Trung Cộng ngày 30/12/1999 đã
không được đem ra thảo luận tại Quốc hội trước khi ông Phiêu đặt bút ký
nên tòan dân, cho đến bây giờ (2013), vẫn chưa được biết tường tận về
những điểm lợi và hại của hai văn kiện quan trọng này.
Quốc hội của Nhà nước Cộng sản Việt Nam cũng đã nhắm mắt phê chuẩn Hiệp
định này vào năm 2004 mà không có bất cứ cuộc điều tra hay nghe điều
trần của Chính phủ nên cũng mập mờ như dân !
Do đó, sau khi có loan báo từ Bắc Kinh nói rằng hai phiá Việt-Trung đã
thỏa thuận “gia hạn” và “sửa đổi” hợp tác giữa hai tập đòan dầu khí của
hai nước trên Vịnh Bắc Bộ thì mọi người mới biết rằng Việt Nam đã chịu
để cho Trung Cộng được quyền cùng khai thác dầu khí bên trong phần biển
thuộc về Việt Nam, dù khu vực khai thác chung nằm trên đường ranh giới
phân định giữa hai nước !
TA THẮNG TO
Hãy nghe tiếp lời giải thích thêm của ông Đỗ Văn Hậu: “Thỏa thuận
hợp tác giữa PVN và CNOOC được ký lần đầu từ năm 2006 phù hợp với Hiệp
định đã ký kết giữa hai nước về phân định Vịnh Bắc Bộ. Thỏa thuận này đã
được gia hạn 3 lần và lần này là lần thứ 4 với thời hạn đến năm 2016.
Theo đó, Việt Nam và Trung Quốc đã thỏa thuận với nhau về một vùng
biển nằm trên Vịnh Bắc Bộ, nằm trên đường phân định hai quốc gia; cùng
thăm dò và cùng khai thác khi phát hiện có dầu khí. Ngoài việc gia hạn,
thỏa thuận lần thứ 4 này đã thống nhất mở rộng khu vực thăm dò chung nằm
trên đường phân định hai quốc gia trên Vịnh Bắc Bộ lên gần 3 lần so với
lần đầu năm 2006.
Khu vực này được chia đều qua đường phân định trên Vịnh Bắc Bộ, một
nửa nằm phía Việt Nam và một nửa nằm bên phía Trung Quốc. Trên khu vực
này, hai Tổng công ty của hai Nhà nước sẽ cùng nhau tiến hành thăm dò,
nhằm phát hiện các cấu tạo địa chất có chứa dầu khí. Khi phát hiện có
dầu khí thì 2 bên sẽ tiếp tục bàn thảo, để cùng nhau hợp tác khai thác.” (Thống tấn xã Việt Nam, TTXVN, 20-6-2013)
Trả lời câu hỏi “Liệu có vấn đề gì nhạy cảm trong thỏa thuận này không ?”, Ông Đỗ Văn Hậu đáp:
“Đây là thỏa thuận hợp tác về một khu vực nằm trong Vịnh Bắc Bộ, là
nơi mà mọi người đều biết, Việt Nam và Trung Quốc đã ký kết Hiệp định
phân định đường biên giới trên biển. Vì vậy, thỏa thuận hợp tác này
không có gì ảnh hưởng đến chủ quyền quốc gia của mỗi nước trên Vịnh Bắc
Bộ. Đây chỉ là hợp tác thuần túy về kinh tế, cùng nhau thăm dò, khai
thác nếu phát hiện ra dầu khí.”
Vẫn theo TTXVN thì ông Hậu còn lý giải về sự khác biệt giữa “chủ quyền
riêng của Việt Nam” và “chủ quyền chung Việt-Trung” như sau:
“Thỏa thuận này có khác. Trước đây ta ký kết những hợp đồng thăm dò
và khai thác dầu khí với những quốc gia khác là hợp đồng thực hiện trên
vùng biển hoàn toàn thuộc chủ quyền của Việt Nam. Còn đây là hợp tác
giữa hai tổng công ty dầu khí quốc gia của hai nước, về việc thăm dò và
khai thác ở một vùng biển chung, có diện tích chồng lấn hai bên, nhưng
đã được phân định đường biên giới trên biển. Theo dự báo, khu vực này có
cấu tạo địa chất liền nhau, có khả năng có dầu khí, nên hai bên xác
định để có lợi cao nhất, thì cùng hợp tác thăm dò và tiến tới khai thác.
Điều này chỉ phục vụ lợi ích kinh tế hai nước, không liên quan đến nước
thứ ba.”
Ngoài ra Ông Đỗ Văn Hậu, qua cơ quan Thống tấn của nhà nước, còn muốn biện bạch: “Ý
nghĩa quan trọng nhất là sự tăng cường hợp tác giữa PVN và CNOOC. Qua
đó sẽ góp phần tăng cường sự hợp tác và hiểu biết lẫn nhau giữa hai nhà
nước nói chung. Thực ra, trong nhiều năm qua, hai công ty đã có sự hợp
tác với nhau. Những gì liên quan đến lợi ích, chủ quyền quốc gia thì hai
bên đều tôn trọng, đề cao trong quá trình hợp tác này. Nếu có ai đó
không tôn trọng chủ quyền của nhau thì chúng tôi sẽ phản đối.”
Nghe những lời trình bầy nghe rất bùi tai như “danh chính ngôn thuận”
của ông Đỗ Văn Hậu về sự “hợp tác cùng có lợi” giữa Việt Nam và Trung
Cộng thì có vẻ như Việt Nam chẳng bị thiệt thòi gì.
Nhưng nếu nghiên cứu cho thật kỹ thì thấy rằng cho đến nay, ngòai lập
luận một chiều và bảo thủ của phiá Việt Nam thì chưa một chuyên gia nào
về chủ quyền lãnh hải Vịnh Bắc Bộ có thể khẳng định rằng Hiệp định vịnh
Bắc Bộ năm 2000 là công bằng, mặc dù văn kiện ký kết ngày 25/12/2000
giữa Việt Nam và Trung Cộng đã dành cho Việt Nam được 53.23% và Trung
Quốc được 46.77% diện tích Vịnh.
Theo báo Nhân Dân ngày 02/07/2004 thì diện tích vịnh Bắc Bộ có khoảng
126.250 km2 (36.000 hải lý vuông) chiều ngang nơi rộng nhất khoảng 310
km (176 hải lý), nơi hẹp nhất ở cửa Vịnh rộng khoảng 207,4 km (112 hải
lý).
Vì chưa có bất cứ cuộc điều tra quốc tế chuyên nghiệp nào về Hiệp ước
vịnh Bắc Bộ năm 2000 nên hòai nghi Việt Nam bị thiệt càng được nhiều
người đồng ý vì Trung Cộng không chấp nhận yêu sách của Việt Nam muốn
thương thuyết dựa trên Công ước Pháp-Thanh 1887, vì Bắc Kinh sợ Việt
Nam sẽ được lợi hơn.
Có một điểm rất rõ là Trung Cộng đã đòi và được là chia Vịnh làm 2,
lấy biên giới từ “điểm nhô ra” của đảo Hải Nam đến bờ biển của Việt Nam
làm chuẩn đo để chia đôi. Vì vậy các chuyên gia của Qũy nghiên cứu Biển
Đông của Việt Nam khi phân tích đường trung tuyến trong vịnh, đã kết
luận sau khi họ “vẽ các đường tròn có tâm là 21 điểm phân định thì
bên Việt Nam bị lấn từ 3 cho đến 27 hải lý ở khu vực các đảo Vĩnh Thực,
đảo Trần, đảo Thanh Lam, đảo Cô Tô tỉnh Quảng Ninh, đảo Bạch Long Vĩ
thuộc Hải Phòng, vùng cửa Ba Lạt, bờ biển Ninh Bình và khu vực nam Hà
Tĩnh đối chiếu với bờ tây và bờ nam đảo Hải Nam của Trung Quốc.” (Tài liệu Bách khoa Tòan thư mở)
Do đó, khi vùng khai thác dầu khí chung hai nước Việt-Trung được ấn định
nằm ngay trên đường ranh giới phân chia hai vùng biển trong Vịnh Bắc
Bộ, như đã công bố tại Bắc Kinh hôm 19/6/2013, thì rõ ràng Trung Cộng đã
dành được quyền khai thác bên trong phần biển của Việt Nam.
Ngoài Thỏa hiệp mới về hợp tác tìm đầu trong Vịnh Bắc Bộ, hai bên còn ký
kết 9 Thỏa hiệp khác, nhưng quan trọng là hai bên đã đồng ý:
- Chương trình hành động giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Trung
Quốc về việc triển khai quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện
Việt Nam-Trung Quốc.
- Thỏa thuận hợp tác biên phòng giữa hai Bộ Quốc phòng.
- Thỏa thuận giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam và
Bộ Nông nghiệp Trung Quốc về việc thiết lập đường dây nóng về các vụ
việc phát sinh đột xuất của hoạt động nghề cá trên biển.
Chi tiết về đường giây nóng không được tiết lộ, nhưng việc này có liên
hệ đến công tác cứu hộ trên biển và ngăn chặn những tai nạn xẩy đến cho
ngư dân Việt Nam như họ đã từng bị lính Trung Cộng bắn giết, xua đuổi và
ngăn cấm đánh cá trên Biển Đông.
Tuy nhiên Trung Cộng vẫn chưa trả lời đề nghị của Việt Nam muốn quân đội hai nước ký Thỏa hiệp không nổ súng trên Biển Đông.
Bộ trưởng Quốc phòng Trung Cộng Thường Vạn Toàn nói rằng hiện giữa hai
nước đã có rất nhiều cam kết, nhiều bản tuyên bố chung về việc không sử
dụng vũ lực trong xử lý các tranh chấp ở Biển Đông nên đề nghị mới của
Việt Nam cần được nghiên cứu.
Họ Thường nói với Thượng tướng Thứ trưởng Quốc phòng Việt Nam Nguyễn Chí Vịnh rằng “hai quân đội trước mắt tuyệt đối tuân thủ những cam kết này”,
nhưng trong những thàng qua Hải quân Trung Cộng đã không ngừng bắn phá
và làm bị thương nhiều ngư dân Việt Nam khi họ đánh bắt ở Hòang Sa cà
Trường Sa.
Nhiều thuyến đánh cá khác của Việt Nam cũng đã bị tầu không mang số của
Trung Cộng đâm chìm làm một số ngư dân Việt Nanm thiệt mạng.
Đó là bằng chứng hiển nhiên những vụ việc Trung Cộng đã nói một đàng làm
một nẻo kể từ khi ông Tập Cận Bình lên cầm quyền ở Trung Cộng từ tháng
11/2012.
Hãy chờ xem họ Tập có giữ lời hưá với ông Trương Tấn Sang hay sau khi đã
đạt được thỏa hiệp “cùng khai thác” dầu khí ở Vịnh Bắc Bộ thì Bắc Kinh
lại đòi “hợp tác cùng phát triển” ở các vùng biển khác của Việt Nam ?
CÓ NHƯỢNG BỘ KHÔNG ?
Về lĩnh vực kinh tế thì ông Sang cũng không nhận được cam kết gì từ hai
ông Tập Cận Bình và Thủ tướng Trung Cộng Lý Khắc Cường, mặc dù ông Sang
đã chính thức đề nghị Trung Cộng “ tăng cường đầu tư và giảm nhập siêu
với Việt Nam”.
Theo tài liệu của phía Việt Nam thì riêng trong năm 2012 “tổng kim ngạch thương mại Việt-Trung đạt 41,18 tỷ USD, trong đó Việt Nam xuất gần 12,4 tỷ USD, nhập gần 28,8 tỷ USD" (nhập siêu: chênh lệch 15.8 Tỷ dolars).
Riêng 4 tháng đầu năm 2013, thương mại hai nước “đạt hơn 14,3 tỷ USD, trong đó Việt Nam xuất gần 3,9 tỷ USD, nhập hơn 10,4 tỷ USD" (nhập siêu 6.5 Tỷ dollars từ Trung Cộng)
Phía Việt Nam cũng cho biết “Quan hệ hợp tác đầu tư có bước phát
triển mới, tính đến hết tháng 3/2013, Trung Quốc có 899 dự án đầu tư tại
Việt Nam, tổng vốn đăng ký hơn 4,7 tỷ USD, vươn lên vị trí thứ 13/94
quốc gia và vùng lãnh thổ có đầu tư tại Việt Nam”.
Trong khi đó đầu tư của Việt Nam vào Trung Quốc có hay không, không được được báo cáo.
Cơ quan Thông Tấn Xã của Việt Nam còn viết: “Trong những năm qua,
Trung Quốc đã không ngừng tăng quy mô tín dụng ưu đãi dành cho Việt Nam.
Đến nay, Trung Quốc đã cho ta vay 1,6 tỷ USD ưu đãi, tập trung vào
những lĩnh vực công nghiệp, khai khoáng, đường sắt, năng lượng, dệt may,
hóa chất… Ngoài tín dụng ưu đãi, Chính phủ Trung Quốc còn hỗ trợ Việt
Nam nhiều khoản viện trợ không hoàn lại." (Nguyễn Hồng Diệp, Thông Tấn Xã Việt Nam, 17-06-013)
Riêng trong chuyến đi của ông Trương Tấn Sang, Việt Nam cũng đã nhận được từ phiá Trung Cộng “khoản
tín dụng ưu đãi (cho Dự án hệ thống thông tin đường sắt) trị giá 320
triệu Nhân dân tệ” và “ vay cụ thể tín dụng người mua ưu đãi cho Dự án
Nhà máy Đạm than Ninh Bình trị giá 45 triệu đôla Mỹ”.
Như vậy, sự lệ thuộc và nhượng bộ không thể tránh khỏi của Việt Nam với
Trung Cộng là điều đã được chứng minh trong chuyến đi của phái đòan
Trương Tấn Sang.
Cho nên bất cứ lời giải thích nào của phía Việt Nam nói rằng chủ quyền
của mình đã không bị Trung Cộng xâm hại trong Thỏa thuận giữa hai Công
ty dầu khí của hai nước về việc “thăm dò chung trong khu vực thỏa thuận
ngòai khơi trong vịnh Bắc Bộ” là không đứng vững. -/-
(06/013)
